生態(tài)休閑農(nóng)莊建設規(guī)范——休閑農(nóng)莊發(fā)展調(diào)研報告
隨著我國經(jīng)濟的飛騰發(fā)展，人民生活水平的提高，步入小康社會的市民們閑暇時間又有了新的去處——休閑農(nóng)莊。近幾年來，休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成為社會主義新農(nóng)村建設的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。目前，吳江市的休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家樂、采摘園等發(fā)展已成一定規(guī)模，更有不斷壯大之勢。隨著休閑農(nóng)莊所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益日趨凸出，人們對休閑農(nóng)莊的認識亦進一步深刻，越來越多的人投入到休閑農(nóng)莊的發(fā)展中來。
簡要來說，休閑農(nóng)莊是鄉(xiāng)村旅游的一種類型。它是以農(nóng)民為經(jīng)營主體，鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂，城市居民為目標的一種休閑旅游形式。與旅游景點不同的是，它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)，是一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，以充分開發(fā)具有休閑、觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，供游客領略大自然濃厚意趣和現(xiàn)代化新興農(nóng)業(yè)藝術的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。
發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有如下現(xiàn)實意義和長遠意義：
(一)休閑農(nóng)莊的興起有利于農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的單一功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能方向發(fā)展
以往人們只是注意農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，而忽視了農(nóng)業(yè)在保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候方面的作用，也忽視了農(nóng)業(yè)在社區(qū)生活環(huán)境、人文生活方面調(diào)節(jié)身心、教化人民、協(xié)調(diào)人與自然體系的功能。觀光農(nóng)業(yè)具備游憩、休閑、教化、醫(yī)療、美化環(huán)境等綜合功能，代表了人類對300年工業(yè)化、城市化歷程的一種反思和覺醒， 反映了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度發(fā)展以后人類對新時代農(nóng)業(yè)的一種探索。
休閑農(nóng)莊的興起，展示了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)之路，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掠奪式生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。吳江有震澤鎮(zhèn)金星村“農(nóng)家樂”和新申農(nóng)莊、平望鎮(zhèn)山友農(nóng)莊、同里肖甸湖、橫扇鎮(zhèn)、八坼苗圃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)即是一個典型。它們是三高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。園中有種養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉、禽畜、水產(chǎn)品等的品種達數(shù)百個。休閑農(nóng)莊開設了科研基地，通過組織培育，繁育出蘆薈、蝴蝶蘭、巴西蕉、龍牙蕉等優(yōu)稀花卉、水果品種，既吸引了農(nóng)業(yè)專業(yè)戶前來學科技購良種，又吸引了游客到此觀奇覽勝。
(二)開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)資源能為農(nóng)村剩余勞動力提供新的就業(yè)機會
旅游農(nóng)業(yè)與其它旅游活動一樣，是一種服務性極強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，需要一整套服務設施，不僅需要導游、管理人員、服務人員，還需要有住宿、飲食、商場、交通、文化行業(yè)等，能帶動地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而能吸納大量農(nóng)村剩余勞動力。觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的度假村、飯店、餐飲、商店、游樂設施等，需要大量的服務員、廚師、售貨員、保安人員、后勤人員、維修人員等。無論固定工或旺季的季節(jié)工，都可優(yōu)先在區(qū)內(nèi)農(nóng)民中招聘，降低經(jīng)營成本。旅游農(nóng)業(yè)投入不大，就業(yè)成本低。而旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展又與其它行業(yè)的發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系，根據(jù)乘數(shù)效應估算，一般認為，旅游業(yè)每創(chuàng)造一個直接就業(yè)崗位，就將產(chǎn)生另外三個關聯(lián)就業(yè)機會。這將在一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。
(三)發(fā)展觀光休閑農(nóng)莊有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)結(jié)構中，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。觀光休閑農(nóng)莊必然帶動農(nóng)村商業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、建筑、加工業(yè)等相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。同時，觀光休閑農(nóng)莊的發(fā)展必然引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化。觀光休閑農(nóng)莊的發(fā)展可帶動與之有關的食品、日用品、工藝品，特別是當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的產(chǎn)銷活動，從而促進商品交換，繁榮市場，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，達到開拓一處景觀，致富一方鄉(xiāng)親。如觀光區(qū)的度假村、飯店、商店、廣場、游樂設施等公共場所，需要大量花卉，可由農(nóng)民種植和供應。旅游者餐飲所需的蔬菜、瓜果、家禽、畜肉、水產(chǎn)等，都可由農(nóng)民分工生產(chǎn)。觀光區(qū)的農(nóng)民，原有不少在農(nóng)業(yè)之外從事各種手工藝品的副業(yè)生產(chǎn)、銷售，旅游者可以參觀這些農(nóng)戶，觀賞或參與研習手工藝制作技藝，購買旅游紀念品。
(四) 發(fā)展觀光休閑農(nóng)莊還有利于農(nóng)業(yè)比較利益的提高
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是天然的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其比較利益低是人們所公認的。我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的十字路口，旅游農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種新的有效途徑。它不僅可提高農(nóng)產(chǎn)品的商品量，而且把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成合理的經(jīng)濟收入，從而提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。觀光休閑農(nóng)莊具有吸納、接收和傳播科學技術的動力機制。
休閑農(nóng)莊為了在市場競爭中立于不敗之地，必然要在選育良種、栽培、管理及加工、貯藏、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，積極采用國內(nèi)外先進技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。事實證明，凡實施產(chǎn)業(yè)化的地方，任何一種先進的科學技術，都可以在最短的時間內(nèi)迅速普及。
休閑農(nóng)莊經(jīng)濟是知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)不斷應用最先進的科學技術成果，使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，技術變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機組成部分。由技術變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。莊園農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術，可以超越常規(guī)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度增加產(chǎn)品的附加值。震澤新申農(nóng)莊既是一個現(xiàn)代化的大農(nóng)場，又是一個著名的農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)莊，是上述技術創(chuàng)新的一個典型。多年來，該農(nóng)莊建起了以鮮活畜禽、林果花卉等高技術產(chǎn)品為支柱的集約經(jīng)營體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光莊園技術創(chuàng)新示范功能可以體現(xiàn)在許多方面，莊園引進或創(chuàng)造的許多新技術和新成果一旦在市場上獲得成功，就會引起區(qū)域性模仿浪潮。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提供農(nóng)業(yè)新技術產(chǎn)品，建立新技術示范區(qū)，是其示范功能的基本內(nèi)容。農(nóng)莊通過示范培訓，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，強化農(nóng)業(yè)科技隊伍的建設，普遍提高農(nóng)民的文化水平和生產(chǎn)基本技能，培養(yǎng)造就具有一定的科技水平、能基本運用現(xiàn)代技術、了解社會信息的新型農(nóng)民。
(五)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展
觀光農(nóng)業(yè)的興起展示了生態(tài)革命方面和內(nèi)容的一個方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還包括無形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學理論為依據(jù)，在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)，是人們自覺地按照生態(tài)學規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律和系統(tǒng)工程方法建立起來的農(nóng)林牧副漁各業(yè)相互結(jié)合而又各有側(cè)重的高功能、高效率的知識密集型的集約化農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。它既彌補了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標單一、生產(chǎn)技術落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)的不足，又避免了“石油農(nóng)業(yè)”以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟效益所帶來的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病。
那么我國對休閑農(nóng)莊有詳細的規(guī)劃標準，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部頒布的《休閑農(nóng)莊建設規(guī)范》，主要需要注意的有以下幾點：
1、總體布局要求
休閑農(nóng)莊布局必須全面貫徹遵循有關各項方針、政策及法規(guī)。總體布局的定位應在充分分析各種功能特點及其相互關系的基礎上，合理組織各種功能系統(tǒng)，既要突出各功能區(qū)特點，又要注意農(nóng)產(chǎn)品的不同成熟期，使之各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構成一個有機整體。
（1）充分體現(xiàn)出提供農(nóng)產(chǎn)品為主的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、保護與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游資源的3層次功能。
（2）從全局出發(fā)，統(tǒng)一安排;充分合理利用園區(qū)空間，因地制宜地滿足觀光采摘、休閑度假、科普展示等多種功能需要。
（3）適當結(jié)合城郊休閑、農(nóng)園生活和生產(chǎn)體驗、鄉(xiāng)土教育等功能，完善生產(chǎn)的基礎設施，完善每個環(huán)節(jié)的高科技含量，配備各種旅游配套設施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要。
（4）總體布局要兼顧軟、硬件建設，而且要注重兩者互相配合，以發(fā)揮建設示范作用。
（5）統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設，有計劃地分期實施，要有長遠觀點，逐步建設為今后發(fā)展留有余地。
2、 建設內(nèi)容
（1）整體環(huán)境
（2）整體規(guī)劃布局合理，功能分區(qū)明確。
（3）整體環(huán)境優(yōu)美，樹木花草(包括農(nóng)作物)占陸地面積的50%以上。
（4）建筑外觀、形式、色彩、材料及空間尺度與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
（5）有完善的游覽系統(tǒng)
（6）園內(nèi)無裸土，無荒地。
（7）水面無污染
（8）公共場所無垃圾雜物
3、功能分區(qū)
根據(jù)休閑農(nóng)莊綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點，應因地制宜設置不同功能區(qū)。規(guī)劃分區(qū)大體上包括入口區(qū)、服務接待區(qū)、科普展示區(qū)、特色品種展示區(qū)、精品展示區(qū)、種植采摘區(qū)、引種區(qū)、休閑度假區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、設施栽培區(qū)等十二個區(qū)。休閑農(nóng)莊必須劃分入口區(qū)、服務接待區(qū)、種植采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)四區(qū)。
（1） 入口區(qū)
用于游客方便入園的用地，大型休閑農(nóng)莊一般建設兩至三個入口。主入口區(qū)包括入口牌坊、入口停車場、服務建筑、導游牌、假山水池等。
（2）服務接待區(qū)
用于相對集中建設住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務項目及其配套設施。此區(qū)可規(guī)劃建設辦公樓、游客服務中心、果品文化展示室、停車場等。
（3）科普展示區(qū)
是為兒童及青少年設計的活動用地，以科學知識教育與趣味活動相結(jié)合，具備科普教育、電化宣教、住宿等功能。
（4）特色品種展示區(qū)
以各種不同的具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)品種植展示區(qū)，為觀賞性較強品種展示空間。
（5）精品展示區(qū)
為精品農(nóng)業(yè)種植區(qū)，可滿足高端層次觀光采摘者的要求。
（6）種植采摘區(qū)：
此區(qū)面積最大，是休閑農(nóng)業(yè)園的基本用地。種植采摘區(qū)可以分為不同果品的采摘區(qū)，在景觀營造上應保留農(nóng)田景觀格局，在不破壞農(nóng)業(yè)景觀的基礎上規(guī)劃建設適當?shù)膱@林小品和游憩采摘道路。
（7）引種區(qū)
引進和馴化國內(nèi)外優(yōu)良的品種，建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種引進、選育和繁育體系。
（8）休閑度假區(qū)
主要用于觀光休閑者較長時間的觀光采摘、休閑度假之用地。休閑農(nóng)業(yè)園在合理的園區(qū)土地利用控制下可適當建設度假木屋，度假小別墅等住宿設施，延長游客在園區(qū)內(nèi)停留的時間，增強休閑農(nóng)業(yè)園的休閑度假功能。
（9）生產(chǎn)區(qū)
從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，在園區(qū)其他功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給量不能滿足游客時可開放，生產(chǎn)區(qū)在景觀建設、管理方面比其他分區(qū)要粗放。
（10）設施栽培區(qū)
進行農(nóng)作物設施栽培的區(qū)域。
4、活動項目
（1）項目組織安排合理，休閑體驗主題突出，可參與性項目不低于5項。
（2）提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采摘等休閑體驗。
（3）有家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼養(yǎng)基地，提供喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗活動項目。
（4）與當?shù)氐赜蛉宋奶厣嘟Y(jié)合的休閑娛樂項目及農(nóng)事、節(jié)事類參與性民俗活動。
5、餐飲設施
（1）休閑農(nóng)莊餐飲服務點和布局，應按照游覽路線和園區(qū)實際條件加以統(tǒng)籌安排，凡是不靠近風景區(qū)或民俗村的園區(qū)，均宜設置餐飲服務設施。
（2）餐飲建筑除供游人進餐外，造型應新穎、獨特，與鄉(xiāng)村自然環(huán)境協(xié)調(diào)。
（3）餐飲建筑設計，應內(nèi)外空間互相滲透，與園區(qū)景觀相融合，并應符合現(xiàn)行《飲食建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。
（4）餐飲建筑的體量和煙筒高度不應破壞原有景觀和環(huán)境。
（5）餐廳餐位數(shù)不低于50位。
（6）有傳統(tǒng)民俗節(jié)日的特色餐飲，如月餅、年糕、元宵、粽子、臘八粥等。
（7）使用自產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品比例達到80%以上，有典型農(nóng)家菜、時令菜。
6、住宿設施
（1）休閑農(nóng)莊的住宿服務，應根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。
（2）住宿服務設施設計，應符合現(xiàn)行《旅館建設設計規(guī)范》的規(guī)定。殘疾人使用的建筑設施，應符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。
（3）床位數(shù)不低于50張。
（4）客房整潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生間設施齊全完好
（5）客房有冷暖空調(diào)并能正常使用
（6）臥具一律消毒處理并一客一換
7、道路設施
（1）休閑農(nóng)莊外部可進入性強，到達園區(qū)的道路交通狀況良好、便利。
（2）內(nèi)部交通通達性強，具有獨立的生產(chǎn)(消防)通道、觀光游覽道路等。
（3）有與車位需求相適應的停車場。
（4）道路網(wǎng)設計必須滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品觀光采摘、環(huán)境保護及職工生產(chǎn)、生活等多方面的需要。
（5）休閑農(nóng)莊內(nèi)部主路路基寬度一般按5.0~7.0m進行設計，其縱坡小于8%，橫坡小于4%。
（6）休閑農(nóng)莊內(nèi)通往各功能分區(qū)的道路路基寬度一般按3.0~5.0m進行設計，其縱坡小于12%。
（7）休閑農(nóng)莊內(nèi)步游道路寬度一般按1.0~3.0進行設計，不設階梯的人行道縱坡宜小于18%。
8、水電設施
（1）有符合環(huán)保標準的污水處理設施或中水設施。
（2）休閑農(nóng)莊給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機井給水。
（3）給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。
（4）排水方式，宜采用暗管(渠)排放。污水排放應符合環(huán)境保護要求。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后排放，不得直接排入水體和洼地。
（5）休閑農(nóng)莊的供電工程，應根據(jù)電源條件、用電負荷和供電方式，本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術先進的原則進行設計，做到安全適用，維護管理方便。
（6）休閑農(nóng)莊照明宜采用分線路、分區(qū)域控制，并將照明與防止消滅農(nóng)業(yè)病蟲害結(jié)合起來。
（7）在變電所和變壓器的周圍，應設置安全防護設施。
（8）供電線路敷設，一般不應采用架空線路。必須采用時，線路應盡量沿路布設，避開中心園區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設施。
9、景觀設施
（1）游覽、休憩、服務性建筑物的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、色彩及其使用功能，應符合下列規(guī)定：
（2）與地形、地貌、山石、水體、植物等其他景觀要素和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
（3）層數(shù)一般以一層為宜;起主題和點景作用的景觀建筑高度和層數(shù)服從景觀需要。
（4）亭、廊、花架、敞廳的楣子高度應考慮游人通過或賞景的要求。
（5）亭、廊、花架、敞廳等供游人坐憩之處，不采用粗糙飾面材料，也不采用易刮傷肌膚和衣物的構造。
（6）休閑農(nóng)莊內(nèi)景觀最佳地段，土壤肥沃地段，不得設置餐廳及集中的服務設施。
（7）景觀小品的位置、高度、體量、風格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應。
10、衛(wèi)生設施
（1）各類場所衛(wèi)生達到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所達到GB16153規(guī)定的要求，游泳場所達到GB9667規(guī)定要求。
（2）公廁數(shù)量與接待能力相匹配，布局合理，設施設備應達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標準。
（3）配備數(shù)量滿足需要的垃圾箱，垃圾分類收集，處理及時，日產(chǎn)日清，集中處理。
（4）食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，配備衛(wèi)生消毒設施，不使用造成污染的一次性餐具。
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